美媒罗列关税方针四大结果：美国损失影响力，价值昂扬
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当地时刻4月2日下午，美国特朗普政府宣告了酝酿已久的“对等关税”方案，标志着美国交易方针发生了根本性改变，也是1947年现行多边交易系统树立以来最严重的方针革新之一。
从强硬表态、到安慰商场、再到强硬反击，这场好事多磨、在全球“广而告之”的关税“蓄谋”总算落地：
- 全面设置10%的基准关税；
- 针对特定国家征收高额关税，其间对欧盟产品征收20%的关税、对日本产品征收24%的关税、对越南产品征收46%的关税、对我国产品征收34%的关税；
- 根底关税将于2025年4月5日收效，而额定的对等关税将于2025年4月9日收效；
- 没有将加拿大和墨西哥列入新的对等关税名单，但此前宣告的针对特定职业的关税依然适用，包含对进口轿车征收25%的关税。
特朗普自就任以来就一直在宣传“对等关税”。上星期大部分时刻，他都在企图淡化关税预期引发的忧虑心情，许诺关税会比之前温文，但从4月2日的声明来看，关税税率高于商场遍及预期。“对等关税”宣告后，美股期货团体跳水，纳斯达克指数期货跌超4%。
关于特朗普“对等关税”，咱们应该了解哪些？
问题一：什么是“对等关税”？
“对等关税”的英文是“Reciprocal Tariffs”。Reciprocal，翻译成中文既有“对等”也有“互利”的意思。但在特朗普关税的语境下，更倾向于前者，因为特朗普着重的是关税税率的对等，即“你对我征收多高的关税，我就对你征收多高的关税”。相比之下，互利关税则更着重经过商洽到达两边都能承受的关税水平或其他交易条件，以完成互利共赢。
问题二：特朗普政府为何要施行“对等关税”？
特朗普和他的政府参谋屡次揭露表明，施行“对等关税”的意图是减少交易逆差、添加政府收入、维护美国工业和国家安全，以及促进美国制作业回流，进步美国企业竞赛力。特朗普在2日的讲演中表明，“工作和制作业将会微弱回归”，对等关税将为美国带来“黄金时代”。 “咱们将增强国内工业根底，翻开国外商场，打破国外交易壁垒，终究添加国内出产将意味着更强的竞赛和更低的顾客价格。”
不过更多人以为，特朗普是将关税作为商洽筹码。当讲演进行到25分钟时，特朗普面对台下观众举起了一张“对等关税”的表格，上面罗列了美国方案对一切交易同伴征收的“对等关税”税率，以及美国核算的各个交易同伴对美国的关税水平。白宫官员此前清晰表明，“对等关税”发布后，鼓舞各国自动做出退让，以防止关税或许减少关税。
别的也有一些学者以为，特朗普的关税动作大有文章。比方，清华大学五道口金融学院讲席教授鞠建东曾在揭露采访和发言中称，特朗普是在将“关税的东西、美元的东西和安全的东西”放在一同，作为一整套对美国“刮骨疗伤”的方案。
还有单个分析师以为，特朗普政府或经过急进减少财政支出、关税等手法，制作一场细微的阑珊，以强逼美联储降息，然后缓解债款压力。该说法存在不小的争议。
问题三：“对等关税”不仅仅是关税？
2日下午在玫瑰园的讲演中，特朗普举着的表格中特别写道，美方核算的各个交易同伴对美国的关税水平除了关税自身之外，也“包含汇率操作和非关税壁垒”。 白宫声明指出，非关税壁垒包含货币方针和增值税，以及与之相关的商场歪曲。
特朗普此前在揭露发言中屡次责备，其他国家经过增值税来取得针对美国的交易优势。
增值税是对产品和服务在出产、流经过程中的增值部分征收的税种。它是一种间接税，由顾客终究承当，但由企业在出产、出售过程中逐环节征收。全球有160多个国家征收增值税。美国没有增值税的准则，其税收系统首要依靠于消费税和所得税。
不过，一些专业人士以为，大多数情况下，增值税不会形成轻视或供给任何优势。总部坐落伦敦的税务方针协会创始人丹·内德尔（Dan Neidle）在 X 上撰文称，假如英国不对从美国进口的产品征收增值税，那么美国产品和服务实际上将比英国产品和服务廉价20%。“因而，特朗普的说法要么愚笨，要么不诚实。”他说。
问题四：“对等关税”的施行将面对哪些应战？
白宫在2日的声明中征引《世界紧迫经济权利法》（IEEPA）、《国家紧迫状态法》（NEA）、1974年交易法的第301条作为法律依据。不过，IEEPA的运用一般与制裁相关，而非关税调整；而《国家紧迫状态法》首要针对敌对方；第301条答应总统在查询后对违背美国交易协议或采纳不合理行为的国家施行交易制裁，但其在对等关税中的运用存在争议，尤其是在触及非关税壁垒和补助时。
因而，“对等关税”的合法性遭到质疑。此前美国媒体曾报导，民主党人正在企图应战特朗普运用《国家紧迫状态法》征收关税的做法。
别的，特朗普的对等关税方针或许违背世贸安排（WTO）的中心准则，如最惠国待遇和国民待遇。WTO成员已对美国单方面进步关税的行为提出抗议，并在WTO争端处理安排中应战这些办法。例如，美国对钢铁和铝的关税被WTO专家组裁决违背了其规矩。
在详细施行细节上或许也会面对应战。确认与外国关税相匹配的核算公式非常复杂，尤其是当考虑到非关税壁垒和补助时。2日白宫没有发布相关核算方法。
问题五：“对等关税”对全球会有何影响？
全体而言，关税上调、交易争端添加，对经济的影响肯定是负面的，包含经济添加放缓、通货膨胀上升、交易量减少、金融商场动摇以及特定国家的经济阑珊危险上升等等。
在“对等关税”方针发布后，惠誉分析师Olu Sonola估量，美国对一切进口产品的税率将是上一年的10倍左右，到达22%左右，创100多年来最高，许多国家会因而堕入阑珊。
摩根大通经济学家最近将美国因交易方针而堕入阑珊的或许性进步到40%。高盛经济学家将2025年美国经济添加预期从2.2%下调至1.7%。美联储3月发布的最新一期经济远景预期显现，美联储官员对本年美国GDP增速的猜测中值为1.7%，低于上一年12月猜测的2.1%。
世界货币基金安排（IMF）在1月的《世界经济展望》中估量全球经济添加率为3.3%，IMF表明，因为“对等关税”方针带来的不确认性，或许会对这一猜测进行小幅下调。
经济合作与开展安排（OECD）3月17日将2025年全球GDP添加猜测从3.3%下调至3.1%，2026年从3.3%下调至3.0%。
问题六：2018-2019年特朗普建议的关税战作用怎么？
2018年和2019年，特朗普在其第一个任期内对价值约3800亿美元的数千种进口产品征收关税。学术界的研讨发现，全体来看，其关税方针减少了产出和工作，对美国经济的影响弊大于利。
美国的关税方针或许促进我国加速供应链重组，减少对美国商场的依靠，一起加强与其他国家的经济合作；“对等关税”或许加重美国对我国高新技能产品的镇压，但这也或许促进我国加速技能自主可控的脚步。
问题七：其他国家怎么回应“对等关税”？
特朗普“对等关税”细节出炉后，一些国家政府现已做出回应。意大利总理乔治娅·梅洛尼称美国这一决议是过错的，将引发交易战。澳大利亚总理安东尼.阿尔巴尼斯称，美国宣告对澳大利亚产品征收10%的关税是一个“糟糕的决议”。
我国政府屡次着重，交易战不利于中美两国，也不利于全球经济，呼吁经过对话和洽谈处理交易争端。我国外交部发言人郭家坤3月27日表明：“交易战和关税战没有赢家，没有哪个国家的开展和昌盛是经过征收关税来完成的。”
当地时刻4月1日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲议会宣告说话时称，将运用“一切手法”反抗美国关税，而且反制手法“不会有红线”。冯德莱恩指出，征收关税将进步物价，损坏工作，在海关制作一个“官僚怪物”，并成为向欧洲出售产品的美国公司的“噩梦”。
3月31日，越南宣告对部分美国进口产品大幅减少关税，包含液化天然气、轿车和农产品等。越南期望经过添加从美国的进口来下降交易顺差，然后防止进一步的经济冲突。
附录：“特朗普2.0”关税系列动作时刻表（当地时刻）
2025年1月20日：
- 特朗普在就职讲演中宣告，将对墨西哥、加拿大产品征收关税，对我国产品加征额定关税，自2月1日开端收效。他着重了维护美国工人和家庭的必要性。
2025年1月26日：
- 特朗普要挟对一切哥伦比亚进口产品征收25%关税，原因是哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝了美国军用飞机运载移民的恳求。哥伦比亚后来改变了态度，处理了交易争端。
2025年2月1日：
- 特朗普签署行政指令，对我国产品加征10%的额定关税，对墨西哥和加拿大的部分产品征收25%关税，自2月4日收效。
2025年2月3日：
- 特朗普赞同对墨西哥和加拿大推迟30天征收关税，条件是这两个国家处理边境安全和毒品走私问题。
2025年2月4日：
- 对我国进口产品加征的10%关税收效。我国以反制办法回应，包含对美国产品征收关税。
2025年2月10日：
- 特朗普表明将对一切国家的进口钢铁征收25%的关税，并将铝关税从10%进步到25%。
2025年2月13日：
- 特朗普签署备忘录，推出“对等关税”方案，旨在与其他国家对美产品征收的关税税率相匹配。
2025年2月25日：
- 特朗普指令商务部评价对进口铜征收关税的必要性，理由是国家安全。
2025年3月1日：
- 特朗普签署行政指令，添加美国木材产值，并命令查询潜在的木材进口关税。美国从加拿大进口了价值数十亿美元的木材产品 。
2025年3月4日：
- 特朗普签署行政令，对我国产品再加征10%的关税，对墨西哥和加拿大产品征收25%的关税。随后，特朗普撤回了部分办法，宣告给予《美国墨西哥加拿大协议》（USMCA）包括产品一个月的豁免期。
2025年3月12日：
- 全球钢铁和铝制品的25%关税收效。
2025年3月27日：
- 特朗普宣告对进口轿车及其零部件征收25%关税。该方针于4月2日对轿车收效，零部件纳税估量在5月或今后开端。
2025年4月2日：
- 特朗普宣告“对等关税”方针细节。
关于特朗普“对等关税”的七个问题——为何引发全球声讨
记者 闫桂花当地时刻4月2日下午，美国特朗普政府宣告了酝酿已久的“对等关税”方案，标志着美国交易方针发生了根本性改变，也是1947年现行多边交易系统树立以来最严重的方针革新之一。从强硬表态、到安慰商场...
爱马仕奢华品手袋、围巾和其他产品在美国的价格将从 5 月 1 日起上涨。
该公司在周四的分析师电话会议上标明，将寻求 “彻底抵消” 美国总统唐纳德・特朗普全面征收 10% 关税的影响 —— 现在还不包含欧盟或许面对的 20% 关税。
本周早些时候，爱马仕逾越法国竞争对手路威酩轩集团（LVMH），成为全球市值最大的奢华品公司。
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我国人民大学国际政治系主任保建云教授对《企业调查报》表明，这场以关税为兵器的全球博弈，不只意味着国际交易次序正阅历暗斗完毕以来最剧烈的重构，也加快了全球工业链重构及非美交易系统的构成。
01
美关税战剑指何方
2024年，美国对全球交易逆差达1.21万亿美元（美国商务部数据），较2017年添加50%。在特朗普看来，交易逆差是“不公平交易”，美国饱尝全球一切国家的压榨。
保建云指出，与特朗普榜首任任期的交易保护主义关税不同，本次面向全球开征关税，可以称为财务关税，其首要意图是添加美国财务收入，缓解联邦政府财务赤字。
美国财务部最新数据显现，美国国债规划现已超越36.2万亿美元（占GDP比重达130%）。在2025年还账高峰年，十年期美债利率已挨近5%高位。商场普遍以为，美国政府假如持续用如此高利率的新债去还宿债，将面对巨大的财务灾祸。
正因如此，“美国政府从开源、节约两方面出手以缓解债款问题。”保建云指出。从开源视点看，特朗普政府期望经过对全球加征关税带来数千亿美元的财务收入。从节约视点看，以马斯克为代表的政府功率部从既有开支中的不合理项目、联邦政府裁人等方面出手，期望削减1万亿美元的联邦政府开销。
别的，因为商场忧虑美国本世纪以来力度最大的关税上调将严峻冲击经济添加。欧洲和英国债券收益率纷繁暴降。4月3日，美国10年期国债收益率一度跌落13个基点至4%下方，创下特朗普上一年中选前以来的最低水平。与此一起，受股市大幅下挫冲击，更多避险资金逃离股市涌入债市，进一步拉低美债收益率。商场人士估量，2025年利息开销可以节约联邦政府开销超越6000亿美元。
02
全球新工业链加快构成
保建云表明，从美国关税方针细节来看，我国是美国最首要冲击方针。经过屡次累加，其方针便是冲击我国工业链。对其他国家，美国政府期望经过关税方针施压，让其让渡更多的利益。
从实践反应看，越南等经济体因抗危险才能较弱，被逼调整对美交易方针。
美国政府出台所谓的“对等关税”后，我国榜首时间采纳了坚决有力的反制办法。4月7日深夜，特朗普再次祭出极限施压兵器，称“假如我国在北京时间4月8日不撤回这一关税，美国将从4月9日起对我国产品加征50%的新关税，并当即中止一切商洽。”
就美方最新表态，我国商务部新闻发言人着重，假如美方晋级关税办法落地，中方将坚决采纳反制办法保护本身权益。4月9日，国务院关税税则委员会宣告中方对美关税进步至84%！
美国政府以关税战推翻全球出产交易系统的一起，反而加快了全球去美化的进程。保建云以为，从特朗普榜首任期建议关税战开端，以我国为中心的亚太区域全球性工业链和供应链系统正在加快构建，这个系统有着很强的灵活性和耐性，由经济规律所催生的工业链是商场的挑选，非短期关税方针可以改动。
在美国发布“对等关税”之后，又发布了一份长达22页的关税豁免清单，其间具体列出了近1000种产品。这些产品包含动力类产品、多种矿藏、化工品（广泛应用于动力和制作业），以及钢铁、铝和铜、稀土等资料。正如彭博社报导所指：美国15种要害矿藏100%依靠我国进口，29种矿藏超越一半依靠我国。
“因为本次交易战面向全球，反而进一步加快了全球商场去美国化，工业去美国化，金融范畴去美国化、去美元化的进程。” 保建云说，特朗普政府推出的方针会加快新的国际工业系统、供应链系统的构成，而我国作为全球自在交易系统的领导型国家的效果会愈加杰出，交易战加快了这种新系统的树立。
加快构建国际利益一起体已成为各国的一致。
4月8日，国务院总理李强同欧盟委员会主席冯德莱恩通电话。冯德莱恩表明，欧中联系坚持延续性、稳定性至关重要。美国加征关税严峻冲击国际交易。欧中致力于保护多边交易系统，这契合两边和国际一起利益。
中欧加强交流和谐，扩展彼此敞开，保护自在敞开交易出资的一起，德国、法国政府责备特朗普的对等关税方针，法国敦促欧洲企业中止在美国出资；欧盟表明假如与美国的商洽失利，欧盟预备施行报复。4月9日，欧盟成员国投票经过首轮对美关税反制办法，将对一系列美国产品征收高达25%关税。
3月30日，中日韩经贸部长会议时隔5年重启，中日韩三方宣告将加强在RCEP、WTO等区域及多边框架下的协作，并加快推进中日韩自贸协议商洽，一起应对美国关税的冲击。
近年来，在一带一路国家、金砖国家、东盟、全球南边国家等各类国际组织的快速开展过程中，我国都起到了重要的领导效果。全球交易构成以中美两家为中心，以区域化、集团化为特色的新经贸格式。
我国是全球150多个国家和区域的首要交易同伴。2018年以来，我对东盟出口占比由12.8%进步到16.4%，对共建“一带一路”国家出口占比由38.7%进步到47.8%，且坚持较快添加势头。
从2025年1月1日起，金砖国家吸纳白俄罗斯、印度尼西亚等9个新同伴国。现在，金砖国家人口超国际总人口近半，经济总量占比超三成，对国际经济添加的贡献率超越50%。
《区域全面经济同伴联系协议》RCEP包括15个国家，其经济总量、交易总量以及人口总量占有全球约三分之一。2024年，RCEP区域内交易总额较2021年RCEP收效前添加约2.4%。估计到2030年，RCEP将添加5000亿美元的交易额。
与此一起，欧盟推出“欧洲主权基金”，方案5年内投入5000亿欧元扶持半导体、新动力工业，并推进欧盟东扩，企图以经济一体化对冲美国压力。美国对加拿大、墨西哥施压，也加大了北美交易的裂缝。加拿大此前宣告，对美国进口产品征收25%的报复性关税。
不同类型的区域联盟以“抱团取暖”应对全球经贸格式的改动。“在这个过程中，非美国家相互敞开商场，躲避关税战等动作也将进步交易量。”保建云以为，这种非美领导的全球交易形式，特别是我国和全球南边国家为主体的全球化形式，有或许学习我国特色商场经济形式和交易形式，并为大多数国家所承受。在美国主导WTO机制失效的布景下，这种新式全球化也会推进全球交易管理、交易争端处理机制的重构。
03
美国再工业化道阻且长
在特朗普政府眼中，让美国再次巨大的一个重要标志是美国的再工业化。华福证券工业经济首席分析师李浩对《企业调查报》说，美国再工业化所面对的一个杰出难题便是美国出资率极低，在关税冲击分散至美国居民部分时，将进一步进步储蓄率，添加商场可贷资金，从而推进利率下行，促进出资。
美国财务部研讨测算，2023年美国实践制作业制作开销较2021年底翻了一番。高盛研讨数据显现，现在现已有大约有4000多亿美元被投入到比如新建的半导系统造设备厂、电动汽车与电池出产基地以及清洁动力开发等大型项目中。
受关税影响，2025年特朗普敞开第二任期之后，已迫使部分企业赴美国出资，本地化出产。
美国再工业化在必定程度上表现出复苏痕迹，一起也面对许多应战。保建云指出，榜首，美国严峻缺少高技能工程师和工人。美国是发达国家中文盲率较高的国家，达21%左右，许多年轻人缺少制作业所需的根底技能和常识。制作业需求很多技能工人和工程师，美国教育系统培养出的人才难以满意这一需求。第二，制作业开展需求专心于国内工业系统的树立，关税等外部方针仅可以发挥辅佐效果。第三，当时国际已与八年前大不相同，现在以我国为代表的东亚区域已成为全球工业链纽带，这个纽带位置短期内不或许改动。叠加当时数字技能、人工智能大模型的开展，当时的工业系统愈加柔性化，更具灵活性。
美国再工业化的实际窘境使其制作业回归面对许多不确定性。其人口规划、工业规划与我国比较，存在不行补偿的缺陷。保建云着重，只要在我国这样的超大规划经济体中，才可以开展出全工业链系统，并孕育超级工业、超级产品。我国有十来亿工业化人口和超级商场，在重构全球工业链方面的优势是美国无法比拟的。
这场关税博弈实质是全球化次序的裂变与重构：美国以单边关税筑墙，却加快了“去美国化”浪潮，未来全球化的决胜要害，不在关税壁垒高度，而在立异生态厚度、工业链耐性强度与协作共赢广度。当国际从“美国优先”转向“一起利益”，可以供给最大公约数的全球化才是国际各国的一起挑选。
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